• 以國際視野打造世界一流旅游目的地
    信息來源:桂林日報  作者:劉倩  發布時間:2019-05-30 11:19  字體+ | 字體-

      “打造世界一流旅游目的地、全國生態文明建設示范區、全國旅游創新發展先行區、區域性文化旅游中心和國際交流重要平臺”,是桂林國際旅游勝地建設的戰略定位,也是桂林市6年多來上下一心,凝心聚力共同描繪的“藍圖”。

      近年來,桂林國際旅游勝地建設快馬揚鞭,取得了令人矚目的成就。2018年,在國家發展改革委指導下,自治區發展改革委、桂林市人民政府在北京共同組織桂林國際旅游勝地建設規劃綱要中期評估報告暨升級發展專家咨詢會,勝地建設成果得到國家發展改革委的肯定。自治區黨委書記鹿心社在自治區發展改革委調研時,更是提出“以世界一流為目標打造桂林國際旅游勝地”的重要指示,為桂林國際旅游勝地建設“再升級”提出了鮮明的方向。

      在這張“打造世界一流旅游目的地”的答卷上,桂林是如何作答的呢?

      以國際視野 構筑勝地建設頂層設計

      2012年11月,經國務院同意,國家發展改革委批復了《桂林國際旅游勝地建設發展規劃綱要》。根據《規劃綱要》,國家層面從財稅和投融資政策、產業政策、土地政策等多方面給予桂林市支持。一直以來,桂林市加強與上級主管部門的匯報對接,積極爭取政策落地生效。經過多方爭取,桂林國際旅游勝地建設的政策紅利加快釋放。

      2014年7月28日,桂林市正式對韓國、美國、英國等51個國家公民實施72小時過境免簽政策,成為全國首個實施此政策的地級市。當天下午,韓國旅客金大泳搭乘航班KA704從香港飛抵桂林機場,成為享受免簽政策的第一人。到香港出差的金大泳原計劃辦完事后回韓國,再辦理手續來桂林旅游。72小時過境免簽政策的實施,讓他免去了諸多麻煩。他直言:“省時省錢省力,非常方便。”

      “桂林口岸對東盟10國旅游團實施6天入境免簽政策后,手續辦理很便捷,對我們經營馬來西亞市場產生積極作用。”近日,廣西國旅桂林分公司計調小姚熟練地登錄廣西桂林公安出入境網上辦事平臺,為一個19人的馬來西亞旅行團辦理了入境免簽申報。

      東盟10國是桂林市重要的近程海外客源市場,在桂林整個入境客源市場中占有重要地位。從2015年5月28日起,桂林機場口岸開始對東盟10國(馬來西亞、泰國、印度尼西亞、越南、柬埔寨、老撾、緬甸、新加坡、文萊、菲律賓)持普通護照人員的旅游團,實施6天入境免辦簽證政策。“以前東盟國家游客來到桂林旅游,辦證手續要6-8個工作日,現在只需要提前一天與旅行社確定行程,兩人以上成行,即可享受免簽政策。對東盟游客來說,靈活度、自由度和方便性大大增加,這項政策一推出就很受歡迎。”小姚說。

      算上此前桂林口岸對51國外國人72小時過境免簽政策,桂林市成為全國唯一獲批此兩項便利政策的城市,也成為桂林打造“世界一流旅游目的地”、體現桂林旅游對外開放度的重要標志。

      隨著桂林國際旅游勝地建設的不斷加速,越來越多政策逐步落地。國土資源部批復《桂林旅游產業用地改革試點總體方案》,同意桂林開展旅游產業用地改革試點工作,桂林成為全國首個試點城市;獲批國家可持續發展議程創新示范區、國家健康旅游示范基地、國家電子商務示范城市、國家文化和科技融合示范基地;《桂林市重點旅游片區規劃》《桂林漓江風景名勝區總體規劃》《桂林漓東百里生態示范帶總體規劃》等系列高質量、高標準的發展規劃的編制,進一步明確了桂林市旅游發展總體思路和方向,對旅游產業布局和產品結構起到了剛性約束作用。這些政策的實施,為勝地建設打造了具有國際視野的頂層設計,使勝地具備了“世界一流旅游目的地”的政策環境。

      站在新的起點上,振奮人心的好消息再次傳來。5月17日,由自治區人民政府新聞辦公室舉辦的推進桂林國際旅游勝地升級發展新聞發布會上,自治區發展和改革委副主任、新聞發言人黃汝焜向境內外眾多主流媒體發布:根據自治區黨委書記鹿心社“以世界一流為目標打造桂林國際旅游勝地”的指示精神,自治區即將出臺《以世界一流為發展目標打造桂林國際旅游勝地的實施意見》《桂林漓江生態保護和修復提升工程方案》等為桂林量身定制的重要文件,桂林市也配套起草了《桂林國際旅游勝地“1+N”政策文件清單》,勝地建設頂層設計進一步加強,建設目標進一步提高,桂林在全國、全區發展大局中的地位進一步凸顯。

      與世界互聯互通為游客提供“國際范”硬軟件服務

      一座波浪形新航站樓閃爍著耀眼的銀光,線條起伏流動,與遠方的天際線交接,恢宏而柔美,猶如一頂“山水桂冠”。2018年9月30日,桂林兩江國際機場T2航站樓正式啟用,使機場年旅客吞吐能力增至1200萬人次,預計到2025年,旅客吞吐量將達到1200萬人次、貨郵吞吐量9.5萬噸、飛機起降量10.12萬架次。

      世界一流旅游目的地,一定要有具有國際水準的交通基礎設施,與世界互聯互通,讓全球游客暢行無阻。而這也正是勝地建設一直為之努力的重要內容。新航站樓的啟用,進一步完善了桂林綜合交通運輸體系,助力周邊產業發展,為桂林國際旅游勝地建設打造新的“空中優勢”。

      “桂林航空”——— 這一國內唯一注冊在知名旅游城市并作為主運營基地的航空公司,圍繞“航空+旅游”打造高效、便捷的旅游模式,勇當桂林乃至廣西航空旅游業的開拓者和領跑者。從首航至今,桂林航空擁有了11架飛機的運力,累計開通70余條國內航線,形成了以桂林為中心,輻射全國眾多旅游目的地城市的航線網絡布局,全力打造以桂林為中心,輻射華東、華南、西北等地區的“兩小時空中巴士圈”。

      2018年9月23日,廣深港高鐵香港段正式開通運營,香港正式接入內地高鐵網,桂林在廣西率先實現與香港高鐵3個多小時“一乘直達”。香港游客周先生興奮地說:“我經常來廣西桂林,以前要先通過換乘巴士、地鐵等方式到深圳北站,再乘坐高鐵到桂林。現在從桂林到香港西九龍的直達高鐵才3小時16分,非常方便。”桂林旅游部門負責人分析,預計未來桂林接待港澳游客量將可增加20%左右。目前,桂林高鐵到廣州、長沙、貴陽、南寧4省會城市均只需2—3小時,“一市九站兩高鐵”格局形成,成為聯通西南、中南、華南的區域性交通樞紐。2018年,桂林火車站累計到達旅客1673.2萬人次,桂林管內每天開行動車超過200趟,平均不到10分鐘就有1趟動車停靠桂林管內車站。

      世界一流旅游目的地,不僅僅體現在硬件條件上,軟件的細節和用心更能贏得游客的青睞。

      “廁所革命是桂林最先興起的,近年來更是提檔升級,從城市走向鄉村并成績斐然,引領全國。”市旅游部門負責人說。桂林以旅游廁所革命為引領,已從旅游廁所“點”的建設轉向了全域旅游視角下公共服務體系“面”的建設。截至2018年,全市共完成旅游廁所530座,實現了4A級景區第三衛生間全覆蓋,打造旅游廁所“桂林模式”。

      旅游住宿業(餐飲業)規模的不斷擴大,也滿足了不同層次游客的需求。桂林有星級飯店、品牌連鎖酒店、特色酒店、個性化民居旅館等旅游住宿設施4759家共約31萬張床位,其中三星級及以上酒店60家2.2萬張床位。

      為了完善我市的旅游綜合服務配套,2018年,桂林正式實施《桂林市旅游中英文標識系統規劃(2017-2020)》,以秀峰、漓東為示范區,帶動桂林旅游中英文標識標牌項目全面實施。2018年6月20日,“桂林城市旅游服務中心”正式啟動,桂林機場T2新航站樓等處新建“桂林旅游咨詢服務中心”“桂林旅游紅色驛站”等城市旅游服務中心網點,完善“一鍵游桂林”旅游綜合服務平臺線上服務和城市旅游服務中心線下服務,形成全市旅游散客接待服務網絡。開通桂林北站、桂林西站、機場、散客落地接駁等專線車,形成全市城市旅游服務交通營運網絡,讓游客往來更為便捷。

      整合“甲天下”資源讓美景與美譽齊飛

      這個“五一”小長假,愚自樂園法國地中海俱樂部桂林度假村里,隨處可見各種膚色,各種語言的外國游客。同樣來自世界各個國家的工作人員為他們提供周到服務,讓他們在山水間盡享悠閑假期。

      在勝地建設中,我市堅持大旅游、大產業、大發展的理念,整合“甲天下”山水文化資源,著力推動旅游高端化、精品化、差異化發展,一批消費層次豐富、產品體系完整、與國際旅游接軌的高端旅游項目加快建設推出,受到境內外游客的青睞。

      據了解,桂林文旅產業資源位居廣西首位。截至2018年底,桂林市擁有旅游資源單體1000余處。全市共有A級景區64家,其中5A級景區4家、4A級景區31家、3A級景區29家、自治區級旅游度假區3家、星級汽車旅游營地6家、自治區生態旅游示范區5家,5A級景區占比居廣西首位。

      坐擁如此優厚的資源,我市以豐富產品、提升品質、改善環境、優化結構為抓手,通過勝地建設,實現旅游業提檔升級。近年來,我市出臺了《大桂林生態休閑旅游精品線路建設實施方案》,8條大桂林生態休閑旅游精品線路建設加快推進,旅游逐步由觀光旅游向休閑度假旅游轉變。建成地中海俱樂部桂林度假村、陽朔悅榕莊、玉圭園·環球名勝水上樂園、羅山湖水上世界等一批高端度假旅游精品項目,為世界一流的旅游目的地建設提供重要載體支撐。2018年,又成功引進會仙濕地國際旅游度假小鎮、興安樂滿地5A級文化旅游康養綜合體、益田(雁山)民國風情小鎮等一批投資50億元以上的重大項目。

      同時,我市奏響了歷史文化保護“發掘整理、包裝提升、保護利用”三部曲,打造了漓江風光與歷史文化融合的正陽東西巷、逍遙樓,獨秀峰風光與藩王文化融合的“新王城”等一批集自然景觀、歷史文化、休閑旅游于一體的旅游經典項目。兩江四湖·象山景區晉升為國家5A級景區,兩江四湖(二期)連通水系水道建成通航。萬達文旅、宋城演藝、地中海俱樂部等一批輻射面廣、帶動力強、引領產業走向的高端旅游項目紛紛進駐桂林,形成百花競放、銳意創新的新局面。

      近5年,勝地建設總共完成投資220.87億元。至2018年,桂林市實施市級以上統籌推進重大項目數量達990項,比2012年增加266項,年度完成投資985.55億元,比2012年增加349.35億元;其中,總投資億元以上重大項目達606項,比2012年增長了40%;總投資10億元以上重大項目數量達139項,是2012年的兩倍以上。

      此外,我市還培育了低空旅游、智慧旅游、工業旅游、文化深度旅游等“旅游+”新模式,旅游業態實現從單一觀光型向集休閑度假、商務會展、康體養生于一體的綜合性新業態轉變。休閑農業繼續走在全國前列,鄉村旅游人數突破3000萬人次,綜合收入超50億元。

      多年的建設使桂林的旅游業轉型升級步伐不斷加快,旅游產品推陳出新,桂林美譽度也節節攀升。桂林市入境旅游發展持續保持全國地級市前列,臺灣、香港市場持續走高,主要客源國韓國、馬來西亞、美國、日本等保持穩定增長,優于全國水平。桂林市連續多年入選春節、端午、國慶十大國內熱門旅游目的地,高票登榜央視“2018最美攬夏地”,入選“2018年度中國人眼中的絲綢之路旅游十佳”榜單“十佳特色旅游城市”,漓江被全球著名媒體美國有線電視新聞網(CNN)評選為15條“全球最美河流”之一,是中國唯一入選的河流。


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